Les Casinos en France

Les casinos ont commencé à connaître leur heure de gloire sur le territoire français à partir des années 1850 avec l’établissement des premiers casinos à Monte Carlo où, pour l’anecdote, la roulette était reine. Il a fallu un certain temps, plus exactement une cinquantaine d’années, pour que l’Etat ne réagisse à ce nouveau phénomène de société et ne vienne à le réglementer, plutôt strictement au départ. En effet, la première loi d’envergure en la matière date de 1907. En l’occurrence, elle autorisait l’établissement des casinos dans les stations thermales, balnéaires et climatiques.

Cette première loi a évidemment ouvert la voie à de nombreuses autres lois. Au fur à mesure, l’Etat s’est fait moins intransigeant, notamment sous l’effet du lobbying des groupes de casinos. Deux lois majeures ont marqué de leur empreinte l’évolution des casinos en France dans les années 1980. En effet, c’est en 1988 que l’amendement Chaban est voté. Il ouvre clairement la voie à une expansion des casinos hors du cadre restrictif de la loi de 1907 en autorisant les « villes ou stations classées touristiques constituant la ville principale d’une agglomération de plus de 500 000 habitants et participant pour plus de 40 %, le cas échéant avec d’autres collectivités territoriales, au fonctionnement d’un centre dramatique national, d’un orchestre national et d’un théâtre d’opéra présentant en saison une activité régulière d’au moins vingt représentations lyriques » de détenir un casino. Un an auparavant, une loi avait autorisé aux casinos de détenir des machines à sous, sachant qu’un contrôle très strict du ministère de l’intérieur opère en la matière. En effet, c’est le ministère de l’intérieur qui accorde les autorisations d’exploitation et juge du nombre de machines à sous autorisées. Dans certains casinos, les machines à sous ont apporté un nouveau souffle, permettant d’attirer une clientèle plus large et gonflant parfois considérablement le chiffre d’affaire. Selon certaines données, les machines à sous peuvent contribuer à hauteur de plus de 80% au chiffre d’affaire de certains casinos.

Enfin, dans les dernières années, l’Etat s’est de nouveau impliqué dans la réglementation des casinos. Evidemment, la loi prohibant la cigarette dans les lieux publics s’est appliquée dans les casinos aussi mais ce ne fut pas la loi qui a eu le plus d’impact de toute évidence. Face à la multiplication des affaires judiciaires, l’Etat a décidé d’obliger désormais les casinos à mettre en place un système de contrôle systématique des identités sans enregistrement des données personnelles à l’entrée de toutes les salles de jeux. Cette mesure a pour but d’empêcher les mineurs et les personnes interdites de jeux d’entrer dans l’enceinte des casinos.